海口网：各位观众朋友们，大家好！欢迎收看海口网海口两会特别报道——《海口会客厅》，我是主持人李沛，本期特别邀请到的嘉宾是海口市人大代表，秀英区委副书记、区长柳战良。柳代表，您好！
柳战良：主持人好！观众朋友好！各位网友好！
海口网：过去一年，秀英区在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，推动全区经济高质量发展做了哪些工作且取得了哪些成效？
柳战良：过去一年，秀英区按照稳中求进，以进促稳，先立后破的原则，按照市委“稳农业、强工业、扩内需、促开放、防风险”工作思路，圆满实现全区经济社会高质量发展主要预期目标。可以总结为三个特点，分别是“一高一低”“一大一小”“一多一少”。
第一个特点是“一高一低”。“一高”是秀英区去年gdp、固投、财政收入、社消零等主要经济指标都实现了两位数的增长，增速排名全市前茅。
“一低”是社会保障托底更稳，建设常年蔬菜基地57个，日均上市量16吨。社会大局保持稳定，全区发生刑事警情下降23.7%，现有吸毒人员占比下降42.1%，低于全国、全省、全市的平均水平。
第二个特点是“一大一小”。去年是秀英区城乡面貌变化最大的一年，也是全市城乡面貌变化最大的区域之一，同时还是城乡差距最小的区域之一。去年全市打通了13条“断头路”，其中有4条在秀英；全国最大的客运枢纽站——新海港客运枢纽站投入使用；g15部分路面投入使用，整个秀英的城市面貌焕然一新。
“一小”是城乡差距最小，2023年预计城乡居民人均可支配收入差距保持全市最小。
第三个特点是“一多一少”。“一多”是秀英区的在建安居房是海口全市四个区里最多的，目前全区在建有9700套安居房，还有一个“多”是秀英区是海口耕地垦造最多的行政区，耕地垦造面积接近3200亩，占整个海口耕地垦造大概40%。
“一少”是生产安全事故起数和死亡人数减少，连续四年实现“双下降”，去年分别同比下降33.3%、66.7%。全年服务保障周杰伦演唱会、湖南卫视跨年晚会、第三届消博会等112批次重大活动安全有序。同时，我们服务保障“三港两站”旅客30余万人次、车辆10余万辆次，实现客滚运输“零险情”“零事故”。
海口网：听完您的介绍，有几个词给我留下深刻的印象，就是“一高一低”“一大一小”“一多一少”，我相信广大网友和我是一样的，通过这几个词对秀英区一年的工作和成效有了更多的了解。
近年来，海口市积极部署全面深化改革工作，各区、各园区展现出蓬勃生机。在实施扩权强区改革过程中，秀英区是如何扛起主体责任，切实将改革“红利”转化为发展实效的呢？
柳战良：我们紧紧抓住市委市政府扩权强区改革的契机，2023年重点打了”三个攻坚战”，分别是固定资产投资攻坚战、优化营商环境攻坚战和招商引资攻坚战。
一是打好固定资产攻坚战。全市9个封关运作项目有7个在秀英。7个封关运作硬件项目主体完工，完成投资大概28亿元，占全市封关运作项目投资90%。新海陆岛物流园实现开工建设，是自贸港的标志性项目，广东海南先进制造业合作产业园一期五百亩征地任务我们仅用一周时间完成，现在这个合作园区已经顺利开园，第一批项目已经落地。同时秀英区也是去年全市唯一固定资产投资实现两位数增长的行政区。
二是打好营商环境优化攻坚战。我们每个月召开一次政企座谈会，听取企业对政府营商环境的意见建议。创新“综合查一次”模式，避免多头重复执法扰企，执法频次减少40%。另外，我们还推动15%所得税的落地，个人所得税和企业所得税分别减免1.9亿元和2.7亿元。
三是打好招商引资攻坚战。去年全区联合各园区引进企业1700余家，营收增长63.91%，全年新增的经营主体达21.87万户，增长近120%。签署实质合同金额、投资类招商项目签约金额等全部超额完成年度目标。
海口网：相信辖区内的企业也切切实实享受到改革的红利。那么，2024年是海南自贸港建设的关键之年。今年，秀英区的奋斗目标和工作重点是什么？结合市两会报告内容，秀英区将如何谋划落实，为自贸港核心区和现代化国际化新海口贡献秀英力量？
柳战良：我们今年还是要延续2023年良好的发展态势，主要的经济指标力争保持在两位数的增长。在去年打好三大攻坚战的基础上，今年我们继续提出打好生态环境保护攻坚战等“九大攻坚战”。
具体来说，第一是打好重点项目建设攻坚战。我们始终坚持“项目为王”，一切经济工作围绕着项目转，重点服务保障好湛海高铁海口段、广东海南先进制造业合作园区二期、新海陆岛物流园二期等一批省市重大项目建设。同时，我们力争实现省科技馆、五源河体育馆、长天路南延长线等一批再建项目竣工投用。
第二是打好招商引资攻坚战。今年秀英区将把目标放在引进一批澳门、香港企业，打造特色化园区。另外，我们还要吸引一批外企，力争把秀英区打造成为这些国际企业进入国内的总部基地。
第三是打好优化营商环境攻坚战。按照省里的部署，秀英区力争2025年营商环境达到国内一流目标。
第四是打好生态环境保护攻坚战。去年中央环保督查组指出了秀英的一些环境发展问题，这些问题我们今年要按照省委的部署，以坚决的态度、科学的措施彻底整改。
第五是开展城市综合提升攻坚战。今年我们要推进田罗、新民等一批城市更新项目，同时继续打通“断头路”、开展背街小巷整治，提升秀英的城市功能，切实提高群众幸福感和归属感。
第六是打好乡村振兴攻坚战。今年秀英区要实现脱贫攻坚跟乡村振兴的有效衔接。我们今年要在打造施茶村等示范点的基础上，进一步扩大打造和美乡村群落，从过去的点到现在的线和面，推广建设农业强区。
第七是打好民生事业攻坚战。秀英区今年要创建国家义务教育优质均衡的先行试验区。除教育之外，在医疗方面，今年我们要推动市人民医院西院和省妇幼保健院新院区建成投用。我们还要推动一系列民生实事措施，增加群众就业、增加居民的收入等。
第八是打好社会治理攻坚战。今年秀英区继续保持社会大局的总体稳定，吸毒人员的占比持续下降。
最后是打好风险防控的攻坚战。今年我们要抓好财政收入，缩减政府的开支，坚决控制政府的负债，这是一大类的风险。
第二类风险是安全生产、环境保护的风险，我们要兜牢底线，绝不要带污染的gdp。
第三类是防住套代购等走私风险。目前秀英区已经实现了30多公里海岸线视频全覆盖。下一步，我们还要把联防的力量向边防倾斜。
海口网：好的，感谢柳代表的分享和介绍，本期的《海口会客厅》节目到此结束，欢迎大家继续关注《海口会客厅》，我们下期再见。
