海口加强新时代老龄工作 推进农村互助养老 探索免费“喘息服务”-pg电子官网

记者从海口市老龄办了解到，近日，海口市印发《关于加强新时代老龄工作的实施方案》，聚焦健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与等七个方面，作出明确要求，推动老龄事业高质量发展，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

健全养老服务体系

《实施方案》要求健全养老服务体系。其中，在完善城乡社区居家养老服务模式方面，要求推动具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老服务机构建设，鼓励在社区建立嵌入式养老服务机构。鼓励养老机构将服务延伸至社区、家庭，提供生活照护、康复护理、精神慰藉、紧急救援等专业服务。以独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人为重点，建立居家养老巡访关爱服务制度。在乡村养老方面，结合实施乡村振兴战略，推动农村养老服务事业和产业发展，稳步推进农村日间照料中心、农村互助养老站点建设，完善农村居家养老服务，织密农村养老服务网络。

在建立基本养老服务清单制度方面，要求开展老年人能力综合评估，建立评估结果跨地区跨部门互认机制；在完善多层次养老保障体系方面，则提出要探索通过资产收益扶持制度、集体经济组织收益分配等方式增加农村老年人收入。

完善健康服务体系

为完善老年人健康服务体系，《实施方案》提出，探索基层医疗机构提供家庭病床、巡诊等上门医疗护理服务，按规定报销相关医疗费用和收取上门服务费。

《实施方案》提出，通过新建、改扩建和转型发展等方式，加强老年病医院、康复医院、护理院（中心、站）建设，建立医疗、康复、护理双向转诊机制。推动部分二级及以下医疗机构转型发展康复、护理以及医养结合服务，鼓励二级以上综合医院设置老年医学科、康复医学科等。此外，还要积极开展健康中国中医药专项行动，推广中医药养生保健方法，提高老年人中医药健康素养。

强化照护服务保障

为强化失能老年人照护服务和保障，《实施方案》要求发展“互联网 照护服务”“互联网 护理”，积极发展家庭养老床位和护理型养老床位。同时，鼓励失能老年人家庭成员参加照护技能培训，按规定给予职业培训机构补贴。探索社区日间照料中心、养老机构等为需要长期照护失能老年人的家庭提供免费或低偿的“喘息服务”。此外，探索建立适合我市实际的长期护理保险制度，建立健全多元筹资机制、创新管理和服务机制，完善科学合理的待遇支付政策。

为了推进医养结合深入发展，《实施方案》还鼓励社会资本投资建设运营医养结合机构。支持符合条件的养老机构内设医疗机构、医务室、护理院（中心、站），鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的签约合作，探索基层医疗机构和养老机构“两院合一”或毗邻建设，通过签约、托管、划转等方式实现资源整合、服务衔接。探索建立覆盖居家、社区、机构间的智慧服务网络，推动老年人的健康和养老信息共享。

此外，为了促进老年人社会参与，《实施方案》还鼓励老年人继续发挥作用，探索适合老年人的灵活就业模式，改善宜居环境，积极培育银发经济，鼓励商业保险机构开发老年人健康保险产品，推动银发经济成为我市经济发展的重要组成部分。